Ті мешканці нашої області, які слідкують за політичними процесами, помітили, що з 2023 року обласний бюджет затверджується наказом начальника ОВА, а не рішенням Вінницької обласної ради, як це було у довоєнний час. Навіть більше: частина депутатів облради напередодні затвердження бюджету на наступний рік оприлюднює пропозицію: повернутися до затвердження обласного бюджету та змін до нього обласною радою. Правда, щоразу ця пропозиція не враховується. Що ж відбувається із затвердженням обласного бюджету?
Редакція видання «Новини Вінниці» звернулася із офіційним інформаційним запитом до Департаменту фінансів Вінницької ОВА, щоб отримати чітке правове роз’яснення цієї процедури.
Публікуємо детальний розбір, чому в умовах воєнного стану механізм розподілу коштів зазнав суттєвих змін.
Все вирішує закон про воєнний стан
Як повідомили у Департаменту фінансів ОВА, фінансова система всієї країни сьогодні адаптована до реалій війни, а розподіл повноважень між органами влади чітко регламентований законодавством.
Зокрема, згідно з пунктом 5 частини другої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», повноваження щодо складання, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього та забезпечення його виконання повністю покладаються на військові адміністрації.
Саме тому обласний бюджет Вінниччини на 2026 рік був затверджений не голосуванням депутатів облради, а відповідним наказом начальника Вінницької обласної військової адміністрації (наказ №743 від 23 грудня).
Зазначимо, що у територіальних громадах, де не створені військові адміністрації, бюджети громад, цільові програми затверджують органи місцевого самоврядування.
Оперативність та оборонні потреби: постанова Кабміну №252
Під час війни класична бюрократична процедура ухвалення рішень через депутатські комісії та сесії є надто повільною. В умовах щоденних викликів, обстрілів та необхідності термінової допомоги військовим рішення мають ухвалюватися за лічені години.
Які виняткові повноваження має ОВА замість обласної ради?
Поки триває воєнний стан, обласна військова адміністрація перебирає на себе ключові бюджетні функції, які раніше належали депутатському корпусу:
Екстрений перерозподіл коштів без погодження з депутатами:
Пряме фінансування ЗСУ та мобілізації:
Затвердження програм та трансфертів:
Офіційна позиція влади
Видання «Новини Вінниці» найближчим часом оприлюднить деякі основні параметри обласного бюджету на 2026 рік та напрямки видатків з нього.
