Керівник Вінницького обласного відділення Комітету виборців України Владислав Телень розповів про перебіг виборчої кампанії на Вінниччині, створення виборчих комісій, бюлетені, проблеми та хитрощі партій під час реєстрації, а також про вплив коронавірусу на виборчий процес в Україні.
Він акцентував увагу на двох питаннях:
– До місцевих виборів залишилося двадцять днів.
– Великі проблеми та питання викликає пандемія коронавірусної інфекції.
Владислав Телень розповів про те, як проходитиме етап виборчої кампанії.
Виборча кампанія стартувала 5 вересня. Початок поклало створення територіальних виборчих комісій (ТВК). Визначено 63 окружних ТВК, 6 районних та одну обласну.
Наступним етапом стала реєстрація кандидатів.
5 жовтня – останній день, коли кандидати чи партія можуть подавати заяву про зняття з реєстрації або загального списку, або ж окремого кандидата, як пояснив пан Телень.
7 жовтня — комісії мають затвердити остаточний вигляд виборчого бюлетеня та надрукувати їх необхідну кількість.
“Вже від завтра жодних змін до виборчого бюлетеня вносити не можна. Якщо так станеться, що якийсь кандидат помре, тоді його вже жодним чином не можна буде викреслити з бюлетеня. Якщо таке трапиться, то виборчі комісії отримують штамп “вибув”. Якщо такого не трапиться і навіть якщо людина раптом сама захоче знятись з балотування – вона вже не зможе цього зробити по закону”, – розповів Владислав Телень.
Важливий етап кампанії – утворення дільничних виборчих комісій (ДВК) – ще триває.
9 жовтня — мають бути створені всі ДВК. У Вінницькій області їх понад 1600, з урахуванням спеціальних виборчих дільниць в лікарнях, стверджує Владислав Телень.
22 жовтня — всі ДВК повинні отримати бюлетені, протоколи, акти.
Списки виборців потраплять на виборчі дільниці, виборці зможуть прийти та перевірити наявність себе в списках. Це можна буде зробити через сайт Державного реєстру виборців. Міста обласного значення, як Вінниця, братимуть участь у виборах депутатів до районної ради.
Кожен виборець на своїй дільниці отримає одразу чотири бюлетені. Інші три бюлетені визначатимуть депутатів до обласної, районних та місцевих рад.
Центральна виборча комісія на своєму сайті показала, що буде значити кожен колір бюлетеня.
– бюлетені блакитного кольору – з виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, обласної ради;
– світло-зеленого кольору – з виборів депутатів районної ради;
– світло-жовтого кольору – з виборів депутатів міської ради;
– світло-сірого кольору – з виборів депутатів районної у місті ради;
– кремового кольору – з виборів депутатів сільської, селищної ради;
– світло-рожевого кольору – з виборів сільського, селищного, міського голови.
Виборчі бюлетені повинні бути надруковані державною мовою на однаковому папері та на одному аркуші відповідного кольору з текстовою частиною лише з одного боку.
Владислав Телень наголосив, “паспорт у смартфоні” не буде підставою для видачі бюлетенів. Це не передбачено Виборчим кодексом.
З собою виборцю необхідно мати звичайний паспорт або ж ID-картку. Як зазначив спікер, скасування виборів можливо лише запровадження надзвичайного чи військового станів в країні.
Проблемою для проведення виборів стала пандемія коронавірусної хвороби.
У деяких ТВК вже досить проблематично зібрати кворум, оскільки деякі члени хворіють, а решта побоюються приходити й ризикувати своїм здоров’ям, повідомляє Владислав Телень.
“За моїм таким експертним оцінюванням, у нас вже більшість територіальних комісій, на жаль, це лихо спіткало. Є вже люди, які хворіють. Деякі ТВК вже стикаються з проблемою зібрати кворум. З тими, хто хворіє – зрозуміло, але люди поважного віку, які є членами територіальної виборчої комісії, м’яко кажучи, не горять бажанням брати участь в засіданнях ТВК тому що знають, що є загроза. Що буде 25 жовтня поки що сказати важко, але така проблема є. Думаю, коли ми створимо ДВК, то там теж будуть проблеми. На жаль, вже практично в кожному населеному пункті ця хвороба є”.
За словами Владислава Теленя, найімовірніше, що це покладуть на місцеві органи влади, оскільки “зрозуміло, що у держави грошей немає”.
Деякі місцеві органи влади вже розпочали підготовку та купують необхідне обладнання.
“Ви ж розумієте, коли мова йде про 1600 комісій, а кожен член комісії має змінювати маску щодві години, повинні бути літри санітайзера, повинні бути серветки, щоб протирати ручки після кожного виборця. Як на мене, невизначеність з COVID є дуже великим ризиком саме дня голосування. Тому що яким складом дійдуть комісії й виборці, як це буде проходити – дуже важко прогнозувати”, — підкреслив Владислав Телень.
До 20 години 23 жовтня громадяни, у випадку хвороби напередодні виборів, можуть подати до дільничної виборчої дільниці заяву на голосування вдома. Але Владислав Телень виказав скептичне ставлення до вимірювання температури на виборчих дільницях та деяких інших карантинних рекомендаціях щодо організації проведення виборів.
“Конституція України гарантує кожному громадянину право обирати та бути обраним. Захворювання на COVID жодним чином не впливає на конституційну норму. Що стосується інших суб’єктів виборчого процесу, як кандидатів, спостерігачів – у мене є питання. Кажуть, що буцімто можна їх якимось чином обмежити в доступі до дільниці, я вважаю, що ні”, — каже Владислав Телень.
Виборчий кодекс передбачає, що у них є права спостерігати, або бути суб’єктами виборчого процесу. Але виборець та член комісії мають стовідсотково потрапити на виборчу дільницю. Я розумію, що це для деяких загрозливо. Але жодних міфічних окремих кабінок, передбачених однією з постанов ЦВК, що десь можуть бути окремі кабінки, де можуть голосувати люди з температурою… Я думаю, що це фантастика. Тому що зібрати окрему кабінку навряд буде така змога, знаючи наші можливості та приміщення.
Владислав Телень розповів, що деякі суб’єкти виборчих процесів провели типове голосування, або ж підрахунок голосів. Стало відомо, що лише на розкладання бюлетенів по всім видам виборів витратили до 6 годин.
“Наприклад, до Вінницької міської ради у нас 17 списків. В кожному від 30 до 50 кандидатів. Тому, дільнична виборча комісія у Вінниці має 17 разів розкласти поіменно від 30 до 50 осіб. Посортували – розклали – порахували декілька разів. Й так 17 раз. Потім до обласної ради: 10 партій по 84 кандидати. Теж, мабуть, не всі партії по 84 кандидати висунули, але знову ж 10 разів потрібно від 50 до 80 осіб. Так й до районної ради”.
На думку Владислава Теленя, цьогоріч підрахунок голосів може дещо затягнутися й перші результати, ймовірно будуть відомі ввечері 26 жовтня, або й пізніше.
“Це не лише Вінниця, а й інші населені пункти. Дуже конкурентні вибори, всюди є багато кандидатів, досить багато партій беруть участь, тому думаю, що підрахунок голосів буде важкий. Він такий забюрократизований і потребує багато часу навіть якщо просто треба розкласти бюлетені”.
Цього року членів ТВК навчали через онлайн-сервіс Zoom. Владислав Телень розповів, що не у всіх населених пунктах був достатньо хороший Інтернет, й не всі мали достатню кількість моніторів, аби вчитися онлайн.
“Це новий формат. Що стосується членів комісій, то коли все це планувалось, то у своїх думках та мріях організатори думали, що кожен член ТВК буде заходити з дому і перед комп’ютером, планшетом чи мобільним телефоном вчитися.
Реалії були такі, що у нас є населені пункти, у яких крім мобільного інтернету, доступу до нормальної мережі, крім школи, сільської ради чи бібліотеки немає. А ми знаємо, що в умовах пандемії доступ в школи заборонений, бібліотеки зачинені, а в сільській раді – COVID. Комісії вчились, як завжди: хто багатший, той ставив комп’ютер, а деякі ТВК – перед смартфонами. Коли 10-15 осіб навчаються перед телефоном – у мене були сумніви. Однак, отримавши доступ до підсумків першого етапу роботи – реєстрації, то ми все ж чогось їх навчили, тому ТВК дуже уважно підійшли до порядку висування кандидатів, дотримання гендерних квот та мінімальної кількості потенційних кандидатів по округах”, – сказав пан Телень.
