Парламентарна з Вінниччини Лариса Білозір зазначила, що останнім часом під час роботи в громадах дедалі частіше отримує звернення від представників органів місцевого самоврядування щодо проблем із реалізацією місцевих проєктів через нові вимоги до аналізу цін на будівельні матеріали та функціонування «Бази цін» у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ).
Проблема виникла після ухвалення постанови Кабінету Міністрів України №1512 від 19 листопада 2025 року, яка запровадила нові правила визначення вартості будівництва та обов’язковий аналіз цін на матеріальні ресурси. Згодом наказом Міністерства розвитку громад та територій України №591 від 20 березня 2026 року було затверджено порядок реалізації цих вимог.
За словами Лариси Білозір, сама ідея посилення контролю за використанням бюджетних коштів є правильною, однак механізм її реалізації потребує суттєвого доопрацювання.
Нові правила передбачають детальний аналіз ринку, збір численних цінових пропозицій, підготовку окремих звітів та обґрунтувань щодо кожної позиції в кошторисній документації.
Якщо для великих міст із потужними профільними департаментами виконання таких вимог є складним, але можливим, то для невеликих громад це перетворюється на серйозну проблему.
Наприклад, під час підготовки проєкту утеплення школи необхідно окремо збирати цінові пропозиції на утеплювачі, клейові суміші, армувальні сітки, вікна, двері, покрівельні матеріали, водостічні системи, фарби та десятки інших позицій. Водночас представники бізнесу часто відмовляються готувати таку кількість комерційних пропозицій для кожного окремого проєкту.
Крім того, після розроблення проєктної документації та проведення тендеру підрядники змушені повторно підтверджувати ціни на матеріали. Надалі їх перевіряють експертні організації, аудитори та контролюючі структури. У результаті підготовка документів може тривати місяцями.
За словами народної депутатки, проблема стосується не лише проєктів, які фінансуються з державного чи місцевих бюджетів. Через застосування нових вимог труднощі виникають і під час реалізації проєктів за грантові кошти та фінансування міжнародних партнерів.
«Ми не можемо допустити, щоб через надмірну бюрократію громади втрачали час при підготовці та реалізації проєктів критичної інфраструктури. Тому готую нове звернення до Уряду щодо необхідності якнайшвидшого перегляду окремих положень постанови Кабінету Міністрів №1512 та наказу Міністерства розвитку громад та територій №591», – підкреслила народна депутатка.
